广东省教育厅解读民办学校分类管理《意见》“金沙91005官网”

本文摘要：广东是我国的民办教育大省，日前，广东政府除了幼儿针对民办学校的管理意见《关于希望社会力量兴学教育增进民办教育身体健康发展的实行意见》，为协助各企业及市民准确理解《意见》的所传达的含义，当地教育厅牵头南方日报、南方网、南方+客户端举行“广东教育发布厅”首场公布活动。

广东是我国的民办教育大省，日前，广东政府除了幼儿针对民办学校的管理意见《关于希望社会力量兴学教育增进民办教育身体健康发展的实行意见》，为协助各企业及市民准确理解《意见》的所传达的含义，当地教育厅牵头南方日报、南方网、南方+客户端举行“广东教育发布厅”首场公布活动。为调动社会力量兴学教育的积极性和增进民办教育持续身体健康发展，7日上午，广东省教育厅党组成员、巡视员赵康理解新的实施的《意见》。他回应，将专责财政、用地、税收、收费等领域的政策，对非营利和营利性学校采行差别化扶植，使各得其所。

“一市一策”“一校一策”反对大胆创意广东民办教育跟上早于、发展慢、体量大。截至2017年底，全省各级各类民办学校（不含幼儿园，不不含培训机构）1.52万所，占到学校总数的45.15%。在校生692.84万人，占到在校生总数的31.2%。

《意见》明确提出，对全省民办学校实施非营利性和营利性分类管理。新的另设民办学校，不应具体按非营利性或营利性分类审核和注册。“根据国家涉及规定，义务教育阶段学校要自由选择非营利性办学。”赵康说道。

他回应，全省不做“一刀切”，拒绝“一市一策”“一县一策”“一校一策”，为各地腾出空间，希望和反对各地积极探索。省反对地方融合当地实际，在补偿和奖励的机制上，可以大胆创意和探寻。对两类民办学校采行差别化扶植民办学校的非营利和营利性分类管理，将专责财政、用地、税收、收费等领域的政策，采行差别化扶植，使各得其所。

在用地政策方面，民办学校建设用地按科教用地管理，划入土地利用总体规划、城乡规划和土地利用年度计划。各地在分配追加建设用地指标时要必要向民办学校弯曲。在税收优惠政策方面，非营利性民办学校享用与公办学校同等的税收优惠政策。

赵康说明，政府补贴、基金奖励、筹资鼓舞、派发教师津贴、教师养老三方承担机制、希望向民办学校捐献等优惠政策，只限于于非营利性民办学校。租赁或出让闲置国有资产、政府出售服务，同等条件下优先考虑到非营利性学校。

除义务教育阶段外收费全部放松《意见》认为，按照市场化改革方向不断扩大民办学校收费自主权。家长学生很注目，民办学校的收费标准不会调整吗？“民办学校的收费市场导向，除义务教育民办学校之外，收费全部放松，义务教育应以政府定价。”赵康回应，市场调节价不相等没监督、漫天要价，民办学校收费标准调整要拒绝接受发改部门的监督，但收多少钱，必须具体分析，一校一策。

值得注意的是，民办学校可以按学期或学年收费，收费项目、标准和方式不应在招收甄选开始前不少于30天向社会审批，不得在审批项目和标准之外缴纳其他费用。对于义务教育，各地可用涉及改革进程及市场竞争程度主动放松，不过民办学校的收费不道德，应该规范，应该作好公开发表、审批等工作，杜绝乱收费。学费收益不少于5%用作奖励资助学生民办学校的分类管理，将对教师、学生有什么影响？《意见》明确提出，民办学校不应如期足额派发教职工的薪酬，依法交纳社会保险费和足额缴存住房公积金。

反对有条件的地区派发民办学校教师在教津贴。希望民办学校为教职工创建年金等补足养老保险，提升教师卸任待遇。

“民办学校教师在教师培训上与公办学校教师坚决同系列、同拒绝、同待遇，职称评审、科研立项、评先评优等方面也与公办教师同等待遇。”赵康说明，民办学校的受教育者在升学、低收入、社会礼遇、拒绝接受资助以及票选表扬等方面拥有同级同类公办学校受教育者的同等权利。同时，民办学校应该实施从学费收益中萃取不少于5%的资金用作奖励和资助学生的规定。

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